新形势下加强事业单位会计管理的对

　　【摘要】新形势下，事业单位加强会计管理是非常必要的。这里分析了事业单位会计管理存在的问题，并提出了改革举措，对于提升事业单位会计管理工作质量，促进事业单位的深化发展具有积极的意义。
　　
　　【关键词】事业单位；会计管理；问题；对策。
　　
　　随着改革的不断深入，事业单位会计管理体制改革也在如火如荼地进行着，传统的会计管理模式和内容都发生了变化。
　　
　　作为事业单位必须要不断更新会计管理理念，调整会计管理模式，才能提升会计管理工作的质量，更好地适应形式发展的需要。
　　
　　另外，事业单位与企业不同，事业单位从事的是非盈利的公益性的活动。因此，其管理方式与企业单位不同，事业单位的会计管理工作受到多方面因素的影响，管理工作难度较大。新形势下，事业单位会计管理工作还存在一些不足，急需要进行管理模式的改革创新，这样，才能促进事业单位健康稳定的发展。
　　
　　一、事业单位会计管理存在的问题。
　　
　　1. 会计活动违规违法现象客观存在。
　　
　　在一些事业单位，一些单位领导为了一些私利，会置国家利益与集体利益与不顾，授意或者是指示会计人员违法从事一些会计活动，比如制造会计假凭证，做一些假账，或者是做一些虚假报表以提升自己的政绩，或者是做一些假指标向政府财政部门要资金，这样就严重影响到事业单位会计工作的正常运行，伤害到国家和单位人员的利益，这种做法是违法的。在事业单位会计管理中，存在着会计信息质量不高，信息失真的现象，存在着资金使用不清，虚构往来款项，随意支出资金的情况，存在着虚构支出项目，少计或者是不计部分收入的情况，存在着捐赠资金，物资等不入账的情况等等。这就导致国有资产的严重流失，导致会计管理工作混乱，事业单位自身的发展也受到影响。
　　
　　2. 会计管理方式不规范。
　　
　　事业单位现行的会计管理制度是存在一定的问题的，事业单位会计审理工作不到位，记账方式不合理，报销标准不明确，收支记录不规范，这些都影响到会计管理工作的质量。在事业单位中，会计管理模式与企业中的会计管理模式不同，事业单位会计管理的主要内容是对行政事业性的收入进行管理，而这一部分收入又不是很稳定，这样，就容易被一些人做手脚，导致会计收入信息失真。另外，事业单位的会计收支记录也不是很规范，在会计活动中，单位进行会计支出就没有统治的标准，收支也没有相应的配比标准，收支记录简单，不能准确反映出收支的情况。这样，就容易导致会计管理效率不高，使事业单位的运行成本增加 .
　　
　　3. 内部控制形同虚设。
　　
　　目前，虽然有较为完善的会计规章制度指导会计工作，但在内部控制这个环节中，相关规定不完善，导致会计内部控制无法发挥作用。尤其是在一些会计重要内容监督方面，在一些敏感环节的监督方面，相关控制制度不完善，导致很多单位会计内部控制工作做得不到位，内部审核工作不到位。这样，就容易使事业单位的会计管理工作中出现违法违规情况，比如，报销标准不明确，一些人会伪造一些报销凭证进行报销，还有一些发票与实际业务活动不对应，出现虚假发票的情况等等，这些情况的存在都是内部控制不利造成的，内部控制的缺陷就导致单位的运行成本增加。
　　
　　4. 会计人员素养不高。
　　
　　虽然，我国在近年来加大了对事业单位的会计活动的监督力度，但在会计活动中依然存在着违法操作，违规操作的情况，存在着制造假凭证、假账簿、假报表的情况，存在单位设置小金库，部分人员挪用公款的情况，这些都导致事业单位会计管理信息失真。存在这些现象的原因，一方面由于我国事业单位的会计管理制度存在问题，会计监督不到位，另外，也与会计从业人员素养不高有关联。事业单位的会计管理工作主要是依托会计核算中心进行监督的，但会计核算中心的人力资源有限，同时人员素养的专业素养也不是很高，他们很难对事业单位的财务管理工作进行全面把握。一些事业单位的会计人员素养不高，在工作中责任心不强，职业意识不强，也很容易出现工作失误，甚至受到某些人的影响，故意导致会计信息失真。
　　
　　二、提升事业单位会计管理工作质量的措施。
　　
　　1. 加强事业单位会计管理的监督控制工作。
　　
　　加强事业单位会计管理的监督控制工作，是提升会计管理工作质量，保持会计管理信息真实性的重要举措。
　　
　　第一，相关部门要加强对事业单位会计的外部监督工作。
　　
　　相关部门加强对事业单位的外部监督工作，是提升事业单位会计管理工作质量的重要方式。作为上级主管部门，财政部门和审计部门等国家机构要承担起事业单位会计监督工作的使命，能够积极履行自己的监督职权，通过监督保障事业单位的会计活动能够严格按照会计法律法规进行，保障事业单位资金安全和资产的安全，提升事业单位的资金利用效率。各监督部门要按照相关监督法律法规开展工作， 如果发现事业单位会计工作中存在问题，要责令其整改，对整改效果进行监督检查。另外，要加强对事业单位会计工作的指导，规范事业单位的会计管理行为，保障事业单位会计工作能够规范进行，以提升事业单位会计管理工作的质量。
　　
　　第二，要进一步完善事业单位会计内部控制。首先要提升会计部门的内部控制职能，提升会计的内部控制能力，使之成为整个会计管理工作的核心部分。要有效发挥会计部门的监督职能，使会计人员对单位会计业务流程有明确的认识，通过流程监督发挥会计内部控制的作用，对事业单位的会计业务进行全程跟踪，使全体会计人员能够参与到内部控制工作中去，协调配合，发挥作用。会计管理部门也需要积极与其他部门进行配合，比如与单位审计部门，统计部门等进行合作，这有这样，才能保障内部控制工作的全面推进。另外，要强化对会计内部控制的监督工作，要开展一些培训活动，使会计人云能够认识到自己的职能，使他们能够成长为懂法守法的人，使会计人员明白违法违规的后果，能够积极行动起来，认真按照会计法和相关法律办事，坚决抵制一些违法违规的现象。要不断完善内部审计工作，突出内部审计的重要性，使内部审计发挥更大的作用，能够对事业单位的会计系统进行系统的监督，进行对会计活动进行细致，全面的监督，以此 提升事业单位会计管理工作的质量。
　　
　　2. 提升事业单位会计从业人员的工作质量。
　　
　　提升事业单位会计从业人员的工作质量，首先要正确认识单位会计管理工作，作为单位领导者要保障本单位所提供的会计资料信息的真实性和完整性。单位领导要重视会计管理工作，及时发现会计管理中存在的问题，并组织相关人员解决会计管理工作中的问题。会计主管作为整个会计管理工作的领导者，要不断完善单位会计管理制度和会计业务流程，对会计流程进行严格监督，发现问题及时解决。对于会计从业者，要严格按照相关法律要求开展会计管理业务，坚决抵制工作中出现的违法违纪情况。要不断学习提升自己的职业道德素养，把会计相关业务做好。其次，事业单位要按照相关要求使会计人员能够定期参加继续教育活动，保障每一个会计从业者都能凭资格证书上岗。单位要为会计员工提供更多地再学习的机会，不断提升会计从业人员的工作能力。再次，要积极推行科学有效的岗位责任制度，要按照会计工作需要设置具体的工作岗位，明确每一个岗位会计从业者的工作职责，要通过有效的制度对会计人员的行为进行监督和约束，使其能够按照法律要求完成本职工作。单位要能够综合分析会计工作的岗位特点，能够根据工作需要制定合理的岗位轮换制度，岗位绩效考核标准，明确每一个会计员工的工作内容，明确会计人员的责任和义务，保障全体会计人员都能各司其职，做好自己的本职工作。在会计岗位职责设置方面，要分析单位的具体业务要求，在不同的事业单位，所设置的会计岗位是不同的，岗位的不同，会计人员的管理权限和职责也不一样。单位要充分考虑自己的实际情况，明确会计人员的管理权限和职能责任。另外，还需要设置与责任制度相匹配的考核体系和奖惩制度，要通过有效的考核体系，对会计人员的工作情况进行合理考核和评价。要通过有效的激励与奖励手段，激励每一位会计人员的工作积极性，以提升会计管理工作的质量和效率。
　　
　　3. 突出会计管理工作重点。
　　
　　会计管理不仅要做好全面管理工作，同时还需要做到重点突出，能够抓重点，抓关键，这样，才能提升其工作质量。首先，要做好财务预算工作，事业单位要严格按照综合预算、零预算的方式，对预算项目进行细化研究，对预算金额进行细化研究，保障对每一个项目所需要的资金进行细致的预算，以提升预算工作水平。其次，事业单位还需要要加强对资金的管理，资金管理在任何时候都应该是单位会计管理工作的重点。加强资金管理，第一，要加强资金的收入管理，单位要设置专门的收费管理部门，对个本门的收入进行统一管理，坚决杜绝单位部门之间节流资金的现象。第二，要做好资金支出管理，要制定科学的资金支出报销制度，明确各类支出资金的适用范围和报销标准，制定资金使用流程，加强对资金使用情况的审查监管。尤其是要严格审查招待费、茶旅费和办公费等重点支出费用，保障资金的合理有效使用。另外，要加强对资产管理工作，通过资产管理要保障资产的完整性，保障资产的效率性。要做好资产管理工作必须要推行联合采购制度，明确出采购标准和采购项目。在资产使用中，要及时对资产进行盘点，对于亏损的资产要查明原因，要积极盘活闲置资产，对现有资产进行统筹利用，提升资产的利用效率。
　　
　　参考文献：
　　
　　[1] 孔万生 . 浅谈事业单位会计管理的有效途径 [J]. 行政事业资产与财务 ,2012（14）。　　
　　[2] 黄伟 . 新形势下加强事业单位会计管理的思考 [J]. 当代经济 ,2012（02）。