3 养老模式。 常见的养老模式有家庭养老、社区居家养老和社会机构养老。家庭养老是传统的养老方式,由家庭为依托,子女或者亲属保障老人的生活,由于计划生育政策的影响,现在的家庭呈现421结构,全部家庭养老已经
以下为本篇论文正文:
3 养老模式。
常见的养老模式有家庭养老、社区居家养老和社会机构养老。家庭养老是传统的养老方式,由家庭为依托,子女或者亲属保障老人的生活,由于计划生育政策的影响,现在的家庭呈现“421”结构,全部家庭养老已经不现实。养老机构服务对象比较单一,主要针对有支付能力的老人。社区居家养老是以社区为依托,由社会和政府机构提供日常养老服务,由于该模式的灵活性比较被众多老人所接受。国际上比较有特点的养老模式包括美国的以房养老+社区产业化相结合的模式,日本的完善的保险制度+服务外包模式,香港特别行政区的政府的“买位计划”+广泛的社会机构积极参与模式。国内比较有特点的养老模式有杭州模式、宁波模式和大连模式。杭州模式以信息技为支撑,整合社区的资源和专业化的社会资源,为居家老年人提供社会化、专业化及个性化的养老服务。宁波市模式的特点是“政府购买居家养老服务”.大连的“家庭养老院”模式立足社区,利用老人现有的住房把养老院建立在老人家里,充分调动辖区内的下岗失业女工,对其进行相应培训,使其成为标准的养护员,在老人家里上岗,把养老服务送到老人家里。众多养老模式的成功推进和有益探索为阜新市养老产业化提供了借鉴。
4 建议。
4.1社区集聚+养老院集聚模式。
合理布局养老服务点,形成点线面相互关联的养老服务覆盖。社区集聚模式是指养老服务产业体系内的企业以社区为中心集聚,提供养老服务[2-4].以社区为中心,周边集聚各个养老服务机构,包括医疗机构、文化娱乐、餐饮商店、银行保险、心理咨询等等,这种集小规模集聚形成类似于城市的综合体,在很小范围内能解决日常大部分问题。从阜新市的整体角度进行养老服务布局,形成服务齐全规模适中的社区养老服务集聚模式,为推行居家养老提供支撑。养老院集聚模式是指在养老院集聚的同时,相关的养老服务机构集聚。也就是以养老院为集聚核心。可以从阜新市整体规划布局出发,选取环境优雅的市郊,规划出若干区域,构建养老院,并将原有的养老院搬迁、改造,根据阜新市集中养老人数需求预测及需求水平的不同构建不同级别、适度集中的养老院区,以养老院为中心,集聚提供养老服务机构,形成“养老院、养老服务机构区域化”的区域养老服务集聚模式。
4.2 加速发展阜新市养老服务配套产业。
老年群体消费规模日益扩大,消费需求也日益多样化。如医疗用品、服装饰品、食品消费、旅游消费、文化娱乐、投资理财、心理咨询等,都将形成养老服务产业一连串的收入流。通过政策支持,方向引导,积极鼓励民间资本进入。对从事养老产业的企业可以在税收、金融、土地以及贷款方面提供优惠,加速发展阜新市养老服务配套产业,进一步促进、带动产业经济的发展。
4.3 提高老人收入水平。
养老产业化是养老服务发展的方向,从需求角度讲,购买力的大小直接影响购买到服务的质量,政府在引导社会力量参与养老事业的同时,应该积极提高老人收入。其一是完善养老保险制度,鼓励商业保险公司开发养老服务产品,鼓励老人个体购买,规避各种风险,增强老年人的消费能力,有助于养老服务的产业化发展。其二,积极为健康的老年人提供工作岗位[5].日本养老模式就提供了很好的借鉴。虽然年龄到了退休年龄,但是众多的老年人是身体非常健康的,有着丰富的工作经验,可以继续工作,既打发了退休时光又会有部分收入。尤其在一些稀缺的养老服务岗位,可吸收老年人参加。
4.4 大力发展商业性养老社区和服务机构。
老龄服务产业链跨越国民经济的一、二、三产业,处于探索、起步、发展的过程,需要在产业的各个环节培育一批龙头企业,以示范、带动产业的发展。此外,养老产业是一个惠需方、利供方的产业,若单纯依靠政府和慈善机构是难以满足服务需求的。同时,政府及慈善机构的这种既非自发也非营利的“帮助与照顾”性质,很难使养老服务产业有持续下去的财力和动力。只有商业化,才能形成养老服务供给与需求的良性循环,实现可持续发展。因此,还要大力发展商业性养老社区和服务机构。
4.5 拓展合作服务候鸟式养老。
候鸟式养老也是一种迁徙行养老。那些有一定经济基础的老年人,随着气候的不断变化,老年人可以选择适合自己的环境区域进行异地养老。夏季可以到北方的哈尔滨、大连、青岛等城市,冬季可以选择去南方的海口、厦门、昆明等城市,从而实现异地养老。冬季黑龙江老年人到海南生活的非常多就是例子。这种养老方式一般有异地居家养老和异地机构养老。前者是有经济实力的老年群体到养老地区购房置业享受居家养老,后者入住养老机构,在按标准缴纳费用后,衣食住行全权由机构负责,这样老年人就可以在旅游休闲、文化娱乐中享受养老、享受健康服务。阜新市地处北方,冬季人口季节性向南方流动,交通旅游服务,房产代管,闲置房屋租赁等等,为养老服务产业发展提供了新的机遇。
4.6 发挥社区党组作用。
社区是老年人养老的主要依托,优质的养老服务需要全社会的努力。这就要求最接近群众的社区党组积极创新的开展工作,以老人需求为导向,以提高老年人的生活质量为重点,建立健全养老保障网络、医疗服务网络、文化教育网络及健康档案网络。加强居家养老服务的规范化管理,监督提升家政公司管理水平和养老服务质量,提高老人生活质量。积极联系各大高校,培养众多养老服务志愿者,弥补养老产业人员不足问题。
5 结语。
阜新市养老服务的市场化和产业化发展还有很长的路要走,要继续强调和重视养老服务产业的发展,这不仅要结合我国的具体国情,也要学习国外的先进经验,从而为发展养老服务产业创造条件,创新发展,全面提升老年人晚年生活质量,为进一步构建和谐社会而努力。
参考文献
[1]周鸿德。阜新市养老服务体系建设[J].辽宁工程技术大学学报(社会科学版),2015,17(6):640-645.doi:10.11955/j.issn.1008-391x.20150615.
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[2]徐盟。 我国养老服务产业发展对策研究[D]. 北京:首都师范大学,2014.
[3]刘婷婷。 我国城市社区养老服务问题研究[D].济南:山东财经大学, 2014.
[4]邓力。 构建与完善上海市养老服务产业链研究[D].上海:上海工程技术大学:2014.
[5]陈方华。 长沙市城区老年人休闲体育活动现状的调查研究[D].长沙:湖南师范大学, 2013.