阜新市养老服务的市场化和产业化发展还有很长的路要走，要继续强调和重视养老服务产业的发展，这不仅要结合我国的具体国情，也要学习国外的先进经验，从而为发展养老服务产业创造条件，创新发展，全面提升老年人晚年生活质量，为进一步构建和谐社会而努力。
以下为本篇论文正文：
摘 要
针对阜新市养老产业化问题，采用归纳分析的方法，分析了阜新市社会养老服务体系存在的社区养老服务和养老机构床位供需矛盾突出，养老机构布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡等问题，提出大力发展商业养老和社区服务设施，构建市场培育和服务体系，发挥社区党建积极作用等建议，为阜新市养老服务产业化提供参考。
关键词：阜新市；养老服务；产业化；商业养老；社区党建。
目 录
摘要
关键词
0 引言
1 阜新市养老产业现状
2 阜新市养老服务产业的市场需求
3 养老模式
4 建议
4.1社区集聚+养老院集聚模式
4.2 加速发展阜新市养老服务配套产业
4.3 提高老人收入水平
4.4 大力发展商业性养老社区和服务机构
4.5 拓展合作服务候鸟式养老
4.6 发挥社区党组作用
5 结语
参考文献
0 引言。
到 2015 年底，全国 60 岁以上老年人总数已经达到 2.02 亿，占总人口的 14.9%,65周岁以上老年人 1.37 亿。按照预测，老龄人口数到 2025 年将超过 3 个亿，2033 年超过4 个亿，2053 年达到最高峰，4.87 个亿。在未来 40 年时间里，我们将面临非常严峻的人口老龄化问题。截至 2014 年末，阜新市户籍 60 岁及以上老年人口共计 36.9 万人，占全市总人口的 19.3%,预计 2015 年底将达到 38 万人，阜新市已经跑步进入老龄化社会。与此同时，老龄化进程同时还伴随着空巢化、高龄化、失能化，社会养老服务需求急剧增加[1].目前，阜新市养老服务机构数量、服务水平、机构分布及相关配套政策等都无法满足全市老龄化增长带来的需求。加强社会养老服务体系建设，促进产业化建设，是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。养老的核心问题的解决，不仅仅是老年人的问题，还要关乎到国家的社会问题和国民经济发展问题。阜新市在创建全国资源型城市转型示范市，全面提升综合实力的重要时期，必须认真面对人口老龄化的新形势、新情况、新问题，积极做好应对人口老龄化挑战的战略准备。
1 阜新市养老产业现状。
截止到 2012 年年底，阜新市以街道为单位共成立了36个居家养老服务中心，1200名公益岗养护员上岗服务；建成 80 个社区老年日间照料中心；城乡各类养老福利机构共 116 家，国办院 81 家，民办院 35 家，床位总量 8150 张。农村困难家庭常年病人托管中心 2 所，床位总量 160 张，托管 179 人次。但养老服务发展还存在以下问题：
（1）养老服务供需失衡 社会养老机构包括敬老院、老年公寓、福利院等，国际常用的标准是养老床位占养老人口的 5%,阜新市的养老机构数量及提供的床位远远没有达到。同时，众多养老机构的经营简化，环境、设施、服务等很难满足特定人群的需要，造成床铺的空位，整体供需矛盾突出。
（2）养老配套产业发展缓慢 养老服务是养老产业的核心，应当说没有养老服务也不存在养老产业。它是根据老年人的需求设定的，应包括：社区设施照料（日间照料，喘息服务、餐饮服务等）、健康档案、医疗康复、居家支持（家政、送医、购物）、精神慰藉等内容。广义的养老服务还涉及到老年人用品服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融保险等等方方面面。实际上却是保健品市场鱼龙混杂，医疗方面针对性不够，社区医生良莠不齐，老人的日常生活还是很不方便。
（3）专业人才匮乏 现在的护理人员，90%来自农村，教育水平低，专业知识技能缺乏，服务意识较差，福利待遇和社会地位低，人员流动很大，无法提供优质的服务。尤其是专业的护理人才和管理人才奇缺。
2 阜新市养老服务产业的市场需求。
（1）居家养老服务需求 阜新市居家养老主要为“三无”、低保户、低保边缘户、特困户、困难优抚对象、老红军、90 岁以上老年人提供无偿服务。另外，为子女因工作繁忙没时间照顾的老年人提供低偿服务。目前，阜新市居家养老服务已经被很多空巢老人所接受、所欢迎，但是仍存在一些需要进一步改进的地方。主要表现在老年人对专业服务、专业看护人员、子女陪伴等需求方面需求很大。
（2）社区养老服务需求 社区养老就是打造家门口的日间“托老所”.老年日间照料服务中心是社区养老服务的载体，社区养老不但可以解决老年人日间在家独处的孤单和不安全，还可以为老年人提供专业的服务，满足老年人的多样娱乐需求。一个拥有图书、麻将、棋牌、健身、活动室的日间照料服务中心成为社区养老提供服务的基础配备。但是，床位不足、娱乐设施缺少、娱乐消遣项目种类少、服务不专业等因素，限制了老年人对社区养老服务的需求。
（3）机构养老服务需求 机构养老就是要打造老人们幸福的“新家”,阜新市公办养老机构主要为“三无”老人、智障老人、荣军老人、矿工遗属、农村家庭患常年病的老年人提供集中供养服务。有足够床位、物质和精神需求能够满足、设施齐全、有专业护理人才、价格合理的养老机构成为老年人选择机构养老服务的首选。
（4）适合老年人的消费品的需求 由于年岁增长，身体机能的退化，反应慢、腿脚无力、老花、白内障、对光线强度的适应性差等都是老年人很常见的问题，记忆也大不如以前。据调查，老年人在日常生活遇到的问题超过50%都是与产品的设计有潜在关联。只有53%的人经过良好的训练后能很好地使用产品以满足他们的需求。
