摘 要：决策气象服务工作是气象部门向外传播重大气象信息和展示业内科研成果的重要窗口之一。文章基于江西省决策气象服务需求， 充分利用气候、气象数据， 科学、高效的决策气象服务产品， 通过省市县一体化决策气象服务平台， 以短信的方式迅速、快捷地将决策气象服务信息传播给目标的用户。
关键词：决策气象服务； 省市县一体化； 系统设计；
Abstract: Decision-making meteorological service is one of the important windows for meteorological departments to disseminate important meteorological information and display scientific research achievements. Based on the demand of decision-making meteorological service in Jiangxi Province, this paper makes full use of climate and meteorological data, and makes full use of the scientific and efficient decision-making meteorological service products, through the integrated decision-making meteorological service platform of provinces, cities and counties. In the way of short message, the information of decision making meteorological service is transmitted to the target users quickly and quickly.
Keyword: decision-making meteorological service; integration of provinces, cities and counties; system design;
本系统是基于江西省11个地市、100个县设计， 平台依托江西省气象部门现有短信业务平台或新建短信平台， 建设预警信息收集、传输渠道及与之配套的业务系统；设计权威、畅通、有效的决策服务信息发布渠道， 形成覆盖全省的一体化决策气象服务信息发布平台。
1、 概述
1.1、 决策气象服务的概念
决策气象服务系统是为各级党、政、军领导和决策部门指挥生产、组织防灾减灾， 以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息。
1.2、 建设原则
1.2.1、 整合、利用现有资源， 统一设计， 分步实施
在项目建设中要整合、利用现有资源， 统筹规划， 统一设计， 分步实施。尽可能利用已有、在建和将建项目的相关资源， 使本项目既成为一个完整的系统， 又与相关项目有机结合， 避免重复建设。
1.2.2、 技术先进， 系统开放， 功能实用， 性能稳定
项目建设要采用先进的设计思想和开放的体系结构， 力争做到技术先进、系统开放、性能稳定， 设计过程中始终以开放性和兼容性为设计原则， 根据实际需求确定项目各项功能， 以满足实际需求为最终目的。
1.2.3、 统一标准， 量化规范， 方便扩充
对所管理的应急信息在管理方式、格式及质量等方面制定标准规范并在项目建设过程中认真遵循， 使本系统能够随着业务量的变化方便地扩展和升级， 保证系统的可持续发展。
2、 建设内容
统一建设全省所有地市区县气象部门的决策短信和专业服务信息发布平台；集中用户管理， 相同的系统登录界面， 本平台投入运行后， 在省气象局统一管理监控， 降低系统维护成本。
省市县一体化决策服务短信发布系统的主要建设内容包括：
（1） 对接或新建短信平台， 实现面向所有手机用户的快速短信发布基础平台；省市县一体化账号体系， 实现省、市、县三级气象部门接入本系统。
（2） 支持多短信平台在线切换， 支持根据业务需要自动分配短信通道。
（3） 对接定制短信业务系统， 实现面向定制用户的消息发布。
（4） 短信服务代码的拓展升级， 支持省、市、县三级个性化服务代码的设置， 用于识别不同的发布主体， 并提高长短信的服务效果。
（5） 建设省市县一体化的决策服务和专业服务用户库， 并自动备份， 定时提交到运营商侧备案；支持按手机号码、通信录、群组、定制用户等多种方式发送预警， 发送权限可根据业务需要精细化授权控制。
（6） 支持发布过程动态监控；支持发布效益的实时查询分析， 发布结果自动生成文件供在线下载。
（7） 在此系统的基础之上， 可以延伸对接省突发事件预警信息发布平台， 实现突发事件预警发布系统面向决策用户、定制用户和责任人的短信预警发布和发布结果反馈。
3、 总体设计
3.1、 总体结构
平台采用业务与交换分离的设计思想， 在产品设计结构上分为四层实现， 即接口层、支撑层、应用层和数据层， 如图1所示：
图1
接口层提供各外部接口设备的链接的模块， 实现包括SMPP、CMPP、SGIP、ISAG等短信协议栈， 提供稳定、可靠、高性能的接入能力；支撑层解决业务系统的布置与发展的问题， 能够按照业务， 用户群将信息分配到各个不同的业务模块上。实现系统的可分布、可扩展性；应用层能够迅速的实现各个业务逻辑， 完成各种业务需求， 是具体的功能展示层；数据层为系统各子数据库的存储， 保存用户数据、业务数据以及话单数据等。
3.2、 系统软件构架及特点
3.2.1、 系统软件构架如图2所示：
图2
3.2.2、 系统特点
（1） 模块化设计。系统采用了软总线的设计原理， 采用了多层结构的设计理念。系统分为：接入层、支撑层、业务层、数据层等， 将底层的复杂数据交换与业务进行分离， 既保证了复杂协议处理的稳定性、高性能， 又确保了业务逻辑实现的快速性， 灵活性。将业务层与数据层分离， 确保了业务的灵活性扩展性， 同时又保证了数据的可靠性、安全性。系统各个层次各个功能均采用模块化设计， 采用高效、稳定的J2EE架构， 各模块功能清晰， 模块之间采用软总线进行互连， 系统具有功能模块化、性能稳定、低耦合度、易于扩展等特点。 （2） 高性能大容量设计。系统在关键模块上采用了高效的内存数据库技术， 能够极大程度的减轻对数据库的压力， 提供业务系统业务处理的能力， 从而提供响应速度。 （3） 可扩展性设计。系统各个组件之间的接口和所有对外接口都是基于开放式标准设计， 便于系统功能的扩充和新的发布渠道的接入。 （4） 可靠性设计。平台提供完善的安全可靠性策略， 支持多种安全可靠性技术手段， 制定严格的安全可靠性管理措施。方便扩展设备容量和提升设备性能；具备支持业务处理的灵活的、参数化配置， 业务功能的重组与更新的灵活性， 新的应用业务可灵活加载， 并不影响原有业务流程。
4、 功能设计
4.1、 预警发布
系统支持按临时号码、通信录、群组和定制用户等多种方式发布消息。支持逗号分隔和一行一个号码两种格式， 支持从通信录中选取号码。
支持市县两级群组， 各单位可单独管理自有群组， 一个群组中支持各类运营商手机号码同时存在。支持针对订购用户的发送， 支持按城市和城市+业务代码两种方式选择发布对象。
4.2、 预警审核
默认规则：录入员：录入消息；审核员：审核消息， 审核通过则启动发布， 拒绝则中止发布， 并通知录入员。上述录入、审核和发布规则可根据业务需求定制调整。
4.3、 发送监控
支持按地区、运营商和状态对当前任务进行监控， 监控内容包括：发布时间、内容、状态、进度；各运营商的任务发布情况， 包括发布状态、应发总数、已发数；任务暂停、重启、中止。
4.4、 统计报表
支持按时间和发布单位两种方式的统计报表。时间统计支持按操作员、地区、运营商统计任意时间段内的发布数据， 时间颗粒度支持小时、日、月、年， 支持表格和图表方式显示。发布单位统计， 支持按运营商和发布单位统计任意时间段内的发布数据， 时间颗粒度支持小时、日、月、年， 支持表格和图表方式显示。统计数据包括：发布次数、短信总数、接收人次。
5、 结束语
综上所述， 在省市县一体化决策气象服务平台的设计过程中， 应充分考虑各部门对决策气象服务信息的针对性需求。目前决策气象服务平台在江西省气象服务中心业务应用， 有效地提高了决策服务的效率及质量。随着政府对气象决策服务工作要求的不断提高， 决策气象服务工作仍需要在提高服务主动性、产品制作的规范性、产品发布的及时性等方面不断改进和完善。
参考文献：
[1]黄阁， 韩秀君， 盛永， 等。辽宁省决策气象服务平台的实现与应用[J].气象与环境学报， 2008.
[2]王秀荣， 魏丽， 姚鸣明， 等。浅析国家级决策气象服务业务技术现状及发展[J].武汉理工大学学报， 2016.
[3]王文君， 远红杰。气象部门决策气象服务水平提升对策[J].现代农业科技， 2017.
