【关键词】核电厂; 安全管理; 系统工作平台
近年来,海南核电的安全管理工作取得了长足的进步.安全管理体系正沿着以责任制机制、识别评价机制、目标指标管理机制、应急救援机制为主线的自我完善、自我改进的管理运行机制良好运行,正逐步实现着由传统的事后处置向事前预防转化.为了进一步规划电厂的安全制度管理,提出了建设安全管理系统工作平台的项目建议,并得到了公司的积极支持.
一、安全管理系统工作平台的实现
安全管理系统工作平台是以统计、筛选、分析、查询为核心,通过对系统内的数据进行统计、分析,形成可视化图标,从而将安全管理情况直观反馈给安全管理人员,协助安全管理人员针对问题制定相应的解决方案,采取有效的安全管理改进措施.最终实现核电厂各领域安全管理的预测、预警.
本系统工作平台通过统计、筛选、查询、定时提醒、邮件告知等功能,可实现隐患问题按期关闭; 高风险许可证线上审核、跟踪; 特种设备状态管理等功能.核电厂安全管理人员通过系统进行隐患问题的跟踪关闭、高风险作业的监督管理等,最终将安全管理过程中的相关记录整套归档于系统工作平台内,构成安全管理数据基础.
二、系统工作平台搭建
建立安全管理系统工作平台之前,海南昌江电厂对多种商业化的安全管理软件进行了分析,发现它们的共同特点就是大多用于统计、分析、查询的功能很强,但用于实时管理的功能较弱,这远不能满足核电厂日常安全信息化管理的需要.因此海南昌江核电厂计划建设的安全管理系统工作平台其构架主要由隐患排查治理、高风险许可证管理、危险源辨识、安全标识管理、特种设备管理、人员管理、QHSE 安全考核、事故事件管理、安全培训管理、安全生产费用管理、安全( 文件、会议、报表) 管理、承包商安全管理共计 12 个模块构成,其中"隐患排查治理"模块、"许可证管理"模块、"危险源辨识"模块是当前阶段平台建设的重点.一是因为它们信息量大、涉及的管理流程相对复杂,二是由于它是日常安全管理中最常用的最需要进行规范和信息化的部分,通过建立以上三个模块,实现安全管理基础数据的收集.为确保各项安全管理工作的有效实施,针对隐患排查治理、高风险许可证管理、危险源辨识开发了以下管理流程.
( 一) 隐患排查治理.由全体员工、处室安全负责人、处室安全员、承包商安全经理、承包商安全员、科室安全负责人等人员组成隐患排查治理流程.员工在现场发现问题隐患录入系统内,同时,根据程序要求确定隐患级别、隐患所属领域、检查类型、整改期限等项目,通过科内、处室的审核,系统根据所选隐患级别确认自动整改流程.如,一般级隐患在发起部门审核后直接发送至责任部门安全管理人员进行确认,确认后下分至责任科室或责任人落实整改,整改后系统根据所选隐患所属领域将整改情况发送至所属领域监督部门进行验证关闭.
( 二) 高风险许可证管理.由工作负责人、科室负责人、处室负责人、安全监督部门、安全监督部门负责人、分管公司领导等人员组成高风险许可证管理流程.提前针对各项高风险作业建立高风险作业风险数据库,针对所选的作业类型不同,提供不同的风险分析项目供填写人进行选择.工作负责人根据需求填写高风险许可证相关内容,根据程序要求确定许可证等级,通过科室、处室的审核,系统根据所选许可证等级自动确认审批流程,审批通过后作业负责人可在系统直接导出、打印高风险作业许可及相应作业类型的风险确认单,作业完成后需根据流程要去填写关闭申请,上传风险确认单,并由安全监督部门审核通过后关闭,如安全监督部门在现场作业监督过程中发现问题、隐患,可直接在关闭审核过程中增加相应的整改项反馈至作业实施部门进行整改.
( 三) 危险源辨识管理.由全体员工、处室安全员、安全监督部门、分管公司领导等人员组成危险源辨识管理流程.将公司已经辨识出的危险源列入系统内作为危险源数据库,各处室安全管理人员根据处室所涉及风险,在数据库内选择已辨识出的危险源或新增未辨识出的危险源作为本处室的危险源辨识清单,选择好的清单提交后,自动流转至公司安全监督部门,由公司安全管理部门审核后,正式生效,本处室所有员工登录危险源辨识系统内即可看到本处室所涉及危险源及相应控制措施.
三、安全管理系统工作平台试行效果及问题
海南核电安全质量处自 2016 年 7 月启动安全管理系统工作平台的建立工作,在明确管理需求、管理流程及相应功能后,编制了技术规格书及需求分析说明.同时,针对安全管理需求升版、编制了《安全文件管理》《隐患排查治理》《危险源辨识、风险分析及控制措施》等一系列安全管理程序,开发了安全管理系统工作平台的电子使用手册,组织对公司维修处、运行处等一线生产部门及承包商单位进行了集中培训,着重对平台的数据录入、流程设置、常见问题进行了培训.在 3 大主要模块具备条件后,于 2017 年 7 月进入试运行阶段,目前已完成 115 条问题隐患和 5 项高风险许可的跟踪关闭.
( 一) 试运行效果.通过对试运行的效果进行跟踪,发现隐患排查的关闭时间由状态报告系统内的 8 ~15 工作日,缩短为 2 ~3 工作日,隐患关闭效率提升 300%,高风险许可审批时间由原来的 2 ~3 工作日,缩短为 1 工作日审批完成,审批效率提升 100%,同时,高风险作业风险分析项更全面.
( 二) 现存问题的解决思路.通过对试运行反馈的情况进行统计后,发现该平台尚存一些问题和可提升的空间,结合试运行情况分析如下.
第一,目前平台模块的自动化程度不够,许多可自动判定的逻辑没有建立完全,仍需要人工手动选择.
后续将在使用过程中收集相关用户反馈,优化流程逻辑判断设置.
第二,平台使用推行程度不够,使用不够广泛,目前仅有个别生产处室及其承包商使用.
后续将通过公司主页、LED 电子屏幕、宣传海报等进行宣传,同时针对管理类、生产类部门安全管理需求的不同,进行有针对性的培训、宣贯.
第三,与平台配套的程序、制度不全,平台内涉及 QHSE考核、安全培训等模块内的流程要求,未列入公司安全管理程序要求.
后续将根据平台使用程度,依次对管理程序、制度进行升版、调整,使之与平台功能配套.
第四,基础数据不足,平台内的隐患排查问题分析、高风险作业问题分析均需要依赖较多的基础数据支持,平台建立初期基础数据不多,导致现阶段分析内容的全面性不足.
后续将整理近两年的安全管理数据,导入平台内,作为基础数,提升软件分析功能的全面性.
四、结语
基于海南昌江核电厂现阶段安全管理中存在的薄弱环节,本文在原始的纸质登记、基础办公软件管理的基础上提出依托安全管理系统平台的开发,将管理流程、数据统计、分析电子化、自动化,提升安全管理效率,使得安全管理人员更直观地了解电厂安全管理情况,制定有针对的安全管理提升措施,为进一步系统规范电厂安全生产管理活动,提升电厂对安全生产重点部位、重点环节流程、重点岗位的安全管控能力,提供了新的安全技术保障手段.
