有部分贫困户共建有简易自来水井， 供水充足， 但水质并未达到安全标准， 含重金属超标。尽管水利部门在近些年投资建设了许多供水工程， 解决了许多贫困户和当地居民的饮水问题， 但由于工程缺乏监督， 问题依然较多。
以下为本篇论文正文：
摘 要： 结合“十三五”期间全面解决山区贫困人口饮水及饮水安全目标， 以部分山区为例， 分析山区贫困人口饮水工程建设和安全巩固提升工程精准扶贫中存在的难点。贫困山区供水设施缺乏、水源不足以及水质问题严重影响了农村饮水质量， 本文提出自流饮水、钻井取水等合理建设方法， 并分析了其适用性。在此基础上提出了巩固原有供水工程的策略， 以提高贫困人口饮水安全精准扶贫的效率， 确保完成农村饮水扶贫攻坚任务， 加快山区脱贫致富步伐。
关键词： 山区； 饮水安全； 自流饮水； 钻井取水；
1、 引言
水是人类生存的基本物质之一， 在经济和社会进步的进程中必不可少， 也是未来实现可持续发展的重要物质基础。饮水安全问题一直都是社会关注的焦点。部分贫困山区由于地势崎岖、人员居住分散等问题， 饮用水安全问题一直没有得到很好的解决。
2、 贫困人口饮水现状和扶贫难点
2.1 饮水现状
以位于渝东北的开州区为例， 该区以山地和丘陵地区为主。年降水量约为1200mm, 北部山区降水量可达1600mm.综合多年降水量可知全县平均水资源量约为21.8亿m3.总体而言， 该地区水能储藏量相对丰富， 能够满足该地区的饮水需求。但出于各种原因， 农村饮水工程在运行过程中还存在比较多的问题， 严重影响了该地区的饮水安全。贫困问题尤为重要。一般贫困人口可划分为五保户、低保户、特困户和一般贫困户等。贫困人口中的五保户已由乡政府人员安排在敬老院等地集中照护， 不存在饮水缺乏问题， 可以不予考虑。在贫困人口中， 部分贫困户由于生活条件较差， 居住地无水源， 没有足够的金钱和精力安装自来水， 饮用水全靠肩挑背驮。取水得地方多则几百米， 少则几十米， 一般距离较远， 无法满足基本生活需求。取水的井 （池） 基本上为暴露于地表的简易水池， 深度约0.5~1m, 水面面积较小， 储水循环性和水质较差。有部分贫困户共建有简易自来水井， 供水充足， 但水质并未达到安全标准， 含重金属超标。尽管水利部门在近些年投资建设了许多供水工程， 解决了许多贫困户和当地居民的饮水问题， 但由于工程缺乏监督， 问题依然较多。
依据相关调查， 全区人口为169.12万， 其中城镇人口59.4万， 农村人口109.72万。依据相关调查， 截止到2015年， 全县实行集中供水的新农村人口约20万人， 自助挑水和采用胶管饮水的散居农村人口为88万人， 因此， 全区贫困户安全饮水问题特备严峻。截止2017年建卡贫困户约10万人。
2.2 扶贫难点
（1） 贫困人口中无自来水供应， 在地表浅水池取水作为生活用水， 一旦遭遇暴雨季节， 地表污水和污泥很容易进入水井 （池） , 对饮水安全造成极大影响；
（2） 在冬季或者干旱季节， 浅层水源干涸， 无水饮用；
（3） 自建简易自来水井的， 这些取水工程大部分建于20世纪90年代， 部分地区由于地形条件较差、施工工艺缺乏， 管道直接暴露于地表， 取水设施也较为简单， 无沉淀、过滤、消毒等水处理工序， 运水管道几乎均为PVC管， 水源很容易被污染， 或管道容易老化漏水， 导致供水不正常等， 影响饮水安全；
（4） 在“十一五”和“十二五”期间， 已建有农村饮水安全工程的， 虽然基本解决了饮水问题， 但由于部分工程不够完善、资金有限等原因导致设施设备不完全， 容易造成季节性或水源不足， 存在一定的隐患， 因此需要对已有工程进行排查， 并加以巩固；
（5） 由于农村贫困人口数量较多， 贫困户的居住地也较为分散， 因此难以建设集中供水基地。而且部分贫困户居住地位于崎岖的山区， 水管铺设极其困难， 造价昂贵；
（6） 早在“十一五”和“十二五”期间， 农村饮水安全工程就已被提上日程， 但用于解决供水问题的资金远远不足， 人均投资标准仅为500元/人。要解决这些贫困地区农村居民的饮水安全问题， 仍需巨大的资金投入。目前， 这些贫困地区的居民大都就地取水， 在居住区附近找一处浅层水丰富的地方， 人工挖掘一个面积较小的水井， 再经人工挑水到住宅饮用。
3、 山区农村饮水安全精准扶贫解决对策
饮水工程的建设要根据山区的地形特点、贫困户居住分布特点和水源现状， 因地制宜采取合适的工程措施， 确保山区贫困户的饮水安全， 要求所有农村住户自来水要通到厨房， 全天有干净卫生的饮用水供应。具体解决对策如下：
（1） 自流引水工程：该方法主要适用于山区相对高度小于350m的较低山区， 针对居住在山边， 居住地位于上游位置、水源充足、水质较好的贫困户， 采取建设低海拔地区提水工程， 以自流引水解决贫困户饮水问题。新建地表浅水井， 通过水泵提水到高位蓄水池， 并配以消毒设施， 通过水管网道向用户供水。以单一用户为例， 建圆形蓄水池约2.0m深， 直径0.5m, 配以直径0.5m的水泥涵管， 套入井中管道， 安装铺设输水PE管自流引水到用户居住地。该取水方法的优点是水源充足， 缺点时消毒处理工艺复杂。因此该供水方法适用于供水人口较多的地区， 进行水源集中消毒， 应尽量鼓励贫困户集中居住， 减小投资难度。
（2） 取水井提水工程：该工程主要针对附近有水源但居住在下游的贫困户。无法实现自流引水的， 可采取新建取水井供水的方式解决。取水井建设方案与自流饮水类似， 需购置安装微型供水设备， 铺设管道直接到达用户水龙头。微型供水设备价格在300~700元， 价格实惠， 安装简单；贫困户也可屋顶安装蓄水桶， 再自流饮用。该方法可保证用户供水充足。
工作流程：水泵启动， 水通过止回阀注入水箱， 灌溉压力增加。当灌内压力达到设定压力的上限时， 控制器会自动切断水泵供电， 停止水泵运行。由于水箱的内部压力高于与其连接的管道内部压力， 因此可通过供水自动降低压力。随着水箱内部水量减少， 水箱内部压力逐渐下降， 当压力下降达到设定压力时。在有限的时间内， 自动控制器将重新启动泵操作， 并再次对罐内进行加压， 直到水箱水量充足。设备的安装需专业人员进行， 安装示意图如图1.
图1 安装示意图
（3） 管道延伸供水工程：针对居住在已经安装有自来水， 或者住房附近有其他居民的自来水管道经过的贫困户， 可通过与自来水安装用户协商， 取得相关用水户同意， 采取接续接已有自来水管道的方式解决贫困户的饮水问题。该方式实施简便， 仅需加大原供水管道的供水负荷， 投资较小， 可实现多户共建， 节约水处理费用。
（4） 钻机井提水工程：对于附近无水源的贫困户来说， 可在房屋附近进行水源勘探， 实施钻机井安装提水设备解决饮水问题。提水设备可使用水泵抽水到屋顶蓄水桶， 也可采用微型一体化供水设备连接到用户水龙头。本方法由于造价较高， 工程复杂， 所需资金投入较大， 因此适用于多户集中建设。
（5） 巩固提升工程：对于已经具备自来水源但饮水存在安全隐患的贫困户来说， 需要对其现有供水工程进行巩固提升， 修整内容包括水源勘察、消毒沉淀、过滤、管道改建等工程设施。具体的改建工程由实地供水情况而定。一般情况下， 贫困户的简易供水工程存在的问题较多， 几乎完全缺乏消毒措施， 而且由于居住地较为分散， 水源点呈现出小而泛的特点， 因此供水工程的改建和消毒设备的安装耗费巨大， 可能会超过国家人均补助标准。
（6） 建设集雨工程：选择面积足够的集水场地， 配以引水设施， 将雨水引进集水池， 并在集水池内安装简易过滤、消毒等设备， 将安全无毒的饮用水通过配水管道输送到用户。如若高程不足， 可在过滤池内安装水泵提到水位。该方法适用于雨水较为丰富、山地相对高度大于350m的地区， 耗资较大。
4、 结束语
饮用水安全问题关系到山区广大人民群众的生命健康， 因此各级地方政府必须要严肃对待供水问题。尤其是贫困山区由于经济条件较差、受地理环境等因素限制， 难以集中建设供水工程来解决贫困户供水安全的问题， 这就需要政府部门结合实地情况， 对不同类型居民的实际饮用水安全问题进行分类探讨， 采取具有针对性的解决措施， 确保山区农村饮用水精准扶贫任务的顺利完成。
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