政府招商项目信息管理系统的设计与开发

摘 要

　　随着我国政府对电子政务及政府信息化工作的充分认识和不断探索，政府各个工作领域的信息化建设工作也处于发展和逐渐向此目标迈进的趋势。本文所提出的政府招商项目信息管理系统正是基于提升政府信息化建设的初衷而进行研究的，本文以东北某省市区域经济的招商引资工作为业务出发点，并以此为系统应用实践基地，探索招商项目信息管理系统在政府招商工作中所发挥的作用和意义。

　　招商是政府的一种融资和促进区域经济发展的重要途径，招商引资是提高外部资金流入招商区域的一种重要经济手段，招商项目的开展可直接为区域经济发展起到良好的带动作用。而政府要想搞好、搞活招商项目并不容易，长期以来，招商政府、项目、企业之间的信息共享问题严重制约政府招商工作的开展和实施，由于双方缺乏信息共享、互换、交换的信息化平台，使得政府在招商引资工作的招商、项目申请、项目立项、项目进度管理等方面都无法取得突破性进展，高额的管理成本、低下的办公效率都是严重制约政府招商工作的重要因素。要打破这一不利局面，摆脱传统思维的束缚，就必须紧跟社会发展前沿，充分发挥科技技术的力量，应用信息技术加快政府招生等各项工作的办公效率，尽早去除有纸化办公，尽快搭建网络和信息平台，实现全面的针对招商工作的高效管理。

　　本系统基于NET 平台进行搭建，采用 B/S 结构进行基于浏览器的系统应用模式，系统的研究工作将从招商资讯管理、投资对象管理、项目申报管理、项目跟进管理和系统设置基本部分出发，实现能够满足政府招商工作的核心业务，尽可能的通过本系统扩大政府招商宣传规模，提升政府对招商项目的监管，优化招商工作的业务流程，规范招商过程的各项审批等预期目标。本系统数据库方面采用目前比较前沿的SqlServer 数据库技术，将各项业务数据进行规范的组织、归档，实现对各项数据的及时采集、处理和查找工作。本文将从系统的分析、设计和实现角度进行描述，从技术创新方面，还引入了目前 B/S 结构系统比较先进的 JQuery 等技术，在实现合同文件上传、数据静态交互等方面发挥重要作用。

　　关键词：招商引资，项目跟进，.NET,JQuery

Abstract

　　Along with our country government fully understanding of e-government andgovernment information work and continuously explore, government each work in thefield of informatization construction work is in the development and the trend ofgradually moving towards this goal. This paper proposed the government investmentproject information management system is the original intention of ascension basedgovernment informatization construction and study, in this paper, a north-easternprovinces the investment promotion and capital introduction work for the businessstarting point of the regional economy, and base on the practical application for thesystem, to explore investment project information management system in governmentinvestment promotion work of the role and significance.

　　Investment is a kind of government financing and the important way to promote thedevelopment of regional economy, investment promotion and capital introduction is toimprove the external finance in the investment area is an important economic means,investment project development can be directly to play a good role in driving the regionaleconomic development. And the government wants to do well and invigoratinginvestment projects is not easy, for a long time, investment promotion, project, enterpriseinformation sharing between government problems seriously restrict the governmentinvestment promotion work and implementation, due to the lack of information sharing,exchange, the exchange of information platform, enabled the government to work in theinvestment promotion and capital introduction of investment promotion, projectapplication, project establishment, project schedule management cannot be abreakthrough, the management of the high cost and low work efficiency are serious arethe important factors of restricting the government investment promotion work. To breakthis adverse situation, get rid of the bondage of traditional thinking, it is necessary tofollow the social development frontier, give full play to the power of science andtechnology, the application of information technology to speed up the recruit students ofthe government and so on each work office efficiency, had to remove paper office as soonas possible, as soon as possible to build the network and information platform, achievefull accordance with the efficient management of the investment.

　　To build this system based on.net platform, using B/S structure of application systembased on browser mode, system research work from the promotion of informationmanagement, investment management, application of project management, project followup management and system set up the basic part, can satisfy the investment to thegovernment's core business, expand the scale of the government investment promotionpropaganda as far as possible through this system, enhance the government's regulation ofinvestment projects, investment to optimize business processes, to standardize theinvestment promotion process for examination and approval of the anticipated target, etc.The system database, adopts more frontier is essentially database technology at present,the business data to organize, archive, implementation of various data acquisition,processing, and to find the work in time. This article from the perspective of systemanalysis, design, and implementation, from the aspects of technology innovation, alsointroduced the current B/S structure system is advanced technology, such as JQuery inimplementing the contract file upload static interaction, data, etc, play an important role.

　　Key words:Investment promotion and capital introduction, project follow up, the.net, JQuery

目 录

　　第 1 章 绪 论

　　1.1 项目背景

　　分析招商引资是各级政府采取的必要促进经济发展的措施，招商引资行为的地位和作用对于政府而言意义重大。本文以东北某省市及其周边地区的招商引资工作及项目管理为实践地，通过调研国内各市县范围的招商工作而形成的系统背景分析，了解到招商工作在我国已经开展几十年，从改革开放初期到现在，各级政府通过招生引资的行为已经为区域经济的发展做出了重要的经济成果。然而，在看到成果的同时也不免存在着一些问题，尤其在当前的新型经济社会下使得部分政府招商工作的开展十分被动，内部管理矛盾问题突出，迫使政府必须调整思路重新审视电子政务及招商工作的相结合问题。

　　信息技术的出现为我国经济发展和国民生活水平的提高带来了新的变化，1993年开始我国大力发展信息化建设，经过几十年的发展，实践也证明了只有采用科技手段并促进科技的繁荣才能搞活经济，而信息技术的应用则在这一发展过程中担当重要角色。所谓信息技术就是基于计算机软硬件、网络技术、通信技术将现代管理和经营理念进行信息化改造的过程，将信息作为当前社会的重要资源，通过信息技术加以加工、传播和利用的过程，这可以加速经济、生活、文化的发展，而很多政府机构、企业、个人也实实在在的在这一过程体验到了其各种优势。对于政府而言，开展政府信息化建设有利于提高政府的运作效率，降低政府的日常开销，提升政府的服务职能。如今，世界各国对于电子政府的认可度已经达到了前所未有的高度，为此，我国相关政府机构仍需要将信息技术渗透并应用到政府事务的各个领域。

　　本文之所以研究针对招商工作的政府信息化工作，是因为传统的招商存在着很多管理难题，总结来看主要体现在以下几个方面：

　　（1）招商过程宣传不利当前的政府招商部门已经不是过去的"卖"方市场，必须放下身段并踏实搞好招商工作，过去需要招商人员"挨家挨户"的上门拜访，宣传当地经济状况和投资前景，而这对于当今的高节奏的工作态势而言显然已经不适应了。

　　（2）信息不对称、工作流程复杂所谓信息不对称就是指政府与参与投资的企业等主要对象之间的信息传递不通畅的现象，甲方的已知信息可能乙方并不能及时了解，这就造成很多时候招商项目的开展存在诸多矛盾，甲乙双方需要经过多回合的讨论才能达成某项议题的意见统一，这也是工作流程不规范所造成的。

　　（3）对招商项目的管理不善招商引资的项目开展的最终目的一方面是吸引投资，再者就是促进当地经济、解决就业、扩大内需等，而很多招商项目的审核不严、监管也不到位，致使招商引资的意义大打折扣。

　　（4）管理成本高、现有资源不足招商引资并不是只要一个项目之事，很多项目并行开展和进行给政府相关部门造成了巨大的管理难题，尤其是现有的人力资源等成本严重不足，而仅靠人力"透 资"也并非解决这一现状的长久之计。

　　基于以上方面的具体原因和现状，本文提出了基于。NET 技术的政府招商项目信息管理系统的研究。

　　1.2 课题研究现状

　　对政府招商项目信息管理系统的研究要追溯到我国信息化及政府信息化的建设和发展历城中去，我国政府对于信息化工作的重视是在二十世纪九十年代初期，政府首次提出的"三金"工程拉开了我国开展信息化建设的序幕。此外国家对于计算机的研究方针也从简单的制造加工扩展到了计算机的应用、计算机的技术研发、软件产品制造和销售等领域中去。信息化建设的提出是在以工业为经济命脉的基础之上，工业的发展必须依靠强大的科技力量进行战略转型以适应改革开放国际市场的环境需要，为此，我国政府提出"统筹规划，国家主导；统一标准，联合建设；互联互通，资源共享"的信息化建设和发展方针[1-3].

　　我国信息化的发展过程既有一定的自主性也存在一定的依赖性，所谓自主性就是我国信息化建设取得了不少国内、国际上的先进研究成果，所谓依赖性就是指仍有不少高端的计算机技术必须依赖于美国等发达国家。信息技术在我国主要体现在计算机、网络、通信等几大方面，对于计算机而言，其芯片及高级的计算机开发工具等技术目前仍然以进口为主，因此，我国的信息化建设在某些领域也确实存在滞后于西方发达国家的现状。

　　政府信息化建设是在我国信息化建设方针提出之后，尤其自互联网技术产生依赖，网络对于我国经济的发展作用越发明显，政府上网工程的提出拉开了我国政府实施信息化和电子政务开展的序幕，早期的政府信息化建设与企业基本类似，均已网页的形式进行基本的信息展示，随着信息技术的飞速发展，应用复杂的计算机技术手段当然也就可以处理更加复杂的政府业务。电子政务的提出使得办公自动化及政府其它相关政务处理飞速发展，政府信息化的融合在某种程度也体现了一个政府的运作能力。政府信息化的建设可提升政府执政和服务能力，尤其对于服务型政府而言更尤为重要，如何通过信息技术手段加强政府与企业、百姓的沟通成为重要研究课题，政府的大多数工作事务也都可以通过此途径去改革和强化[4-6].

　　目前我国部分政府机构开展和应用了招商项目信息管理系统，大多数的政府机构还存在"各自为政"的局面，依赖于一些招商信息交易平台的现状仍然存在，仍缺乏属于政府相关部门自主化的招商管理系统。

　　1.3 研究的意义

　　开展研发和应用政府招商项目信息管理系统对于实现政府信息化建设，提升政府招商部门关于招商引资工作的开展和实施有着重大的经济意义，此外，本系统属于基于软件工程学的应用型研究，本系统的研究在于实践应用方面也具有一定的技术研究价值。总结而言具体体现在以下几个方面：

　　（1）通过本系统的研究使得。NET 平台的软件工程应用过程更加具体，尤其对于招商项目类管理系统的研发，使得。NET 技术为主的 B/S 结构的研究过程得到具体的电子政务方面的实践。针对一些 JQuery 技术的研究和应用使得此类软件系统的部分功能得到性能上的提升和改善。

　　（2）通过对政府招生系统的研究使得软件产品实践地得以在招商工作上有了新的变化，进一步提升了该工作的工作效能，促进了以招商项目为管理对象的管理能力的提升，为相关部门节省了大量的不必要的开资。

　　（3）通过本系统的应用，规范了政府招商的工作流程，提高了相关的工作质量，使得招商过程在软件系统的约束和监督之下进行，在保证工作流程规范性的同时还减少了因招商引资所导致的腐败案件的发生。

　　（4）本系统可实现针对招商工作的资讯信息发布、项目申报、跟进管理等业务，对于管理过程形成的重要数据将通过数据库管理系统永久保存，利于相关部门现阶段和长期工作的开展。

　　1.4 本文主要研究

　　的内容本文即有业务研究又包括技术研究，本文的研究工作也最终通过本文和软件系统产品为实例进行研究成果的扩大和推广。具体而言本文主要研究内容包括以下几方面：

　　（1）需求分析是软件工程的重要工作部分，业务研究也是系统需求分析的研究范围之内，为了保证本系统研究方向的正确性，本文对系统业务进行调查，摸清了招商引资工作的基本范畴和具体工作内容，使得本系统的分析和设计工作更加顺利。

　　（2）针对。NET 技术平台，重点研究了本系统的技术架构搭建、功能模块的实现等技术要求，结合SqlServer数据库重点研究数据库结构的设计和在SqlServer 2005系统中的实施要点等，应用 UML 建模工具详细分析和设计了各功能模块的构成和设计要点。

　　（3）主要研究对招商资讯管理、投资对象管理、项目申报管理、项目跟进管理、系统设置等功能模块的分析、设计和实现过程，研究如何实现这些功能模块才能满足政府招商工作的业务需要。

　　（4）研究 JQuery 技术在。NET 技术平台上应用的技术要点，研究该技术在本系统中发挥的作用和具体功能为例的实现思路。

　　1.5 论文结构

　　全文从组织结构的角度分为六个主要部分，第一部分的研究以绪论为主，第二部分的研究以相关技术分析为主，第三部分的研究以系统设计工作为主，第四部分的研究以系统设计为主，第五部分的研究以系统实现过程研究为主，第六部分的研究以对全文的总结和下一步工作探索为主。

　　全文按照先总体后详细、先分析后实现的原则展开本系统的设计和实现的过程描述。

　　政府招商项目信息管理系统的设计与实现展示：

　　第 2 章 相关技术分析
　　2.1.NET 技术
　　2.1.1 C#
　　2.1.2 Asp.net
　　2.2 数据库
　　2.3 JQUERY

　　第 3 章 系统需求分析
　　3.2 招商引资概述
　　3.3 系统研究条件分析
　　3.4 系统业务描述

　　3.5 系统功能分析
　　3.5.1 招商资讯管理
　　3.5.2 投资对象管理
　　3.5.3 项目申报管理
　　3.5.4 项目跟进管理
　　3.5.5 系统设置

　　第 4 章 系统的设计与实现
　　4.1 系统设计原则
　　4.2 系统技术架构
　　4.3 系统功能结构设计
　　4.4 数据库设计
　　4.4.1 概念设计
　　4.4.2 物理结构设计
　　4.4.3 表对象设计

　　4.5 系统功能模块的设计与实现
　　4.5.1 招商资讯管理
　　4.5.2 招商对象管理
　　4.5.3 项目申报管理
　　4.5.4 项目跟进管理
　　4.5.5 系统设置
　　4.6 环境配置实现

　　4.7 系统关键技术编码实现
　　4.7.1 基于 JQuery 实现文件上传
　　4.7.2 系统用户-角色-权限实现
　　4.8 系统测试
　　4.8.1 系统测试目的
　　4.8.2 测试方法

　　第 5 章 结论与展望
　　5.1 结论
　　5.2 下一步工作

　　参考文献

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