桂林市应该继续推进垃圾分类工作，既能不断提高“无害化、减量化、资源化”效果，又能进一步实现经济效益和社会效益，对于提高桂林市的环境质量、打造生态宜居桂林，也将发挥重要的作用。
以下为本篇论文正文：
摘要
介绍了桂林市开展生活垃圾分类试点示范工作的实践成效，总结了桂林市在探索垃圾分类过程中的经验，提出了源头控制、定时定点、分类运输、终端检验以及网络平台宣传等特色做法，并对今后工作提出了合理化建议。
【关键词】桂林市；垃圾分类；实践
目录
摘要
关键词
1克服困难，推进垃圾分类试点
2创新思路，突显垃圾分类桂林特色
2.1多管齐下，控制源头分类
2.1.1开展形式多样的宣传培训
2.1.2整合社会资源承担源头控制工作
2.1.3形成和完善激励机制
2.2定时定点，简化收集过程
2.3精准控制，降低运输成本
2.4终端检验，确保分类处理
3实现“三化”,显现环境经济社会效益
4结束语
参考文献
2015年桂林市完成了开展生活垃圾分类10个试点小区的推广和5t/d厨余垃圾处理设施建设，累计回收处理厨余垃圾62.5t,形成了“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的完整链条，提高了桂林市生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理水平。在试点实践中，桂林市也逐步形成了具有自身特色的垃圾分类试点工作方式。
1克服困难，推进垃圾分类试点
按照桂林市向区住建厅提交的工作承诺书，2015年内加强生活垃圾分类的宣传动员工作，完成现有平山堆肥厂的提升改造并通过验收，在10个试点区域建设形成生活垃圾分类收集处理完整链条，满足垃圾分类投放、收集、运输及处理需求。
为此，桂林市首先制定了详细的工作实施方案，明确了2015年的工作目标和方法步骤。在自治区批复实施方案后，桂林市通过10多种形式进行宣传，动员10个试点小区、5485户居民、共18700多人参与分类试点。桂林市先后招标采购了500套分类垃圾桶、4辆厨余垃圾运输车、1套日处理量为5t的厨余垃圾处理设备、GPRS车辆跟踪及油控系统、垃圾分类积分统计查询系统、微信公众平台等。
2创新思路，突显垃圾分类桂林特色
2.1多管齐下，控制源头分类
2.1.1开展形式多样的宣传培训
宣传形式的多样化，可以确保各个层面的居民、单位和社会团体都能接收、接受和认同垃圾分类的相关信息，有效提高知晓率和参与率[1].宣传创新形式包括举办桂林市垃圾分类启动仪式、入户讲解、进行分类知识专项培训、开展垃圾分类小游戏、印制动漫教育手册、建立微信公众平台、进行居民积分奖励等。小区居民对垃圾分类的知晓率达到95%以上。
2.1.2整合社会资源承担源头控制工作
总结并形成了“定人管理、上门服务、市场化运作多模式相结合的全方位源头控制体系”.“定人管理”模式，主要针对没有物业管理、也没有任何人员或社会团体愿意提供分类服务的小区，由分类试点领导小组安排本单位职工作为垃圾分类督导员，完成宣传指导、台账记录、刷卡积分、二次分拣、垃圾桶保洁等工作。“上门服务”模式，主要针对没有物业或物业公司不愿意参与分类管理的小区，充分发动小区环卫上门服务人员承担分类督导员的工作。“市场化运作”模式，主要针对小区物业公司或其他社会团体愿意参与分类管理的小区，由物业保洁员或社会团体的工作人员承担分类督导员的工作。3种模式，基本涵盖了目前所有小区的类型，便于今后的复制和推广。
这种多模式相结合的全方位源头控制体系，有效整合了各种人力资源，特别是环卫上门服务人员和物业保洁员，日常工作与垃圾分类两不误，节省了大量的人力和物力。目前，桂林市10个试点小区中有4个小区采用定人管理模式、2个小区采用上门服务模式、4个小区引进了市场化模式。对比几种模式的实践效果，上门服务模式优势明显，尤其是由承担试点小区上门服务的人员负责本小区的分类工作，厨余垃圾的回收率基本可以保持在100%,每天只要用1~2h就可分出15kg厨余垃圾，不但可以少跑一趟转运站，还得到额外的补贴。
2.1.3形成和完善激励机制
为了激发居民参与垃圾分类的积极性、主动性和自觉性，变“要求居民分类”为“居民要求分类”,实行积分奖励机制[2-3].利用“垃圾分类积分统计查询系统”,督导员可以进行现场检查，按要求做到分类投放的居民，每天可以刷卡积10分，当积分累积到一定程度时，可以兑换实物奖励。2015年12月26日，在2个试点小区举行了积分奖励启动仪式，为900多户居民办理了积分卡，积分刷卡机也已配备到位。通过积分奖励机制的实施，居民参与率和正确投放率，得到大幅提高，居民与督导员之间也有了接触的机会，便于进一步的宣传和沟通。
同时，为了鼓励分类督导员做好自身工作，对督导员实行“三率”奖励机制，以试点小区住户参与率、居民正确分类投放率、厨余垃圾回收率这“三率”指标，作为考核督导员工作效果的依据，每月底按照各个督导员所达到的“三率”额度，发放经费补贴，对于“三率”指标优秀的，则增加奖励。
2.2定时定点，简化收集过程
针对厨余垃圾易腐烂、易发臭、易变质、易滋生病菌的特性，根据小区的布局、住户数、居民投放习惯等，在每个小区设置1~4个定投点，并指定集中投放时间，通过宣传和积分刷卡奖励，引导居民在规定的时间段将分类好的厨余垃圾投放到指定的厨余垃圾桶。这种方式，既能避免过多设置投放点、增加污染源的问题，又能减少督导员的工作时长和工作量，减轻了人员压力和经费压力，使分类收集工作简单高效。
2.3精准控制，降低运输成本
在分类运输环节，在所有厨余垃圾运输车上都安装了车辆跟踪设备和超声波液位传感设备，并建立了后台监控系统。通过这些设备，后台系统可以精确掌控车辆的行驶路线和时间、装车时间和运输量、加油时间和油耗等信息，并及时规划出最合理的行车路线，提高了分类运输工作的信息化和科学化管理程度，实现了对运输工作和运输成本的控制。
2.4终端检验，确保分类处理
所有运往平山堆肥厂的厨余垃圾，均要进行终端检验，由专人称量、记录、检验、挑选杂质，以便随时掌握各个小区的垃圾量和分类正确率，同时避免因杂质进入厨余垃圾处理设备造成设备损坏或停运、增加维修成本。
检验后符合进料要求的厨余垃圾，直接送入厨余垃圾处理设备，经过粉碎、挤压、油水分离、生物好氧发酵等工序，制成生物肥料，实现了无害化、资源化的分类处理。
3实现“三化”,显现环境经济社会效益
目前，桂林市的10个试点小区，以每户居民减量0.6kg/d厨余垃圾测算，1a可以减量1200t/a厨余垃圾；按照桂林市总体规划，截至2020年市区居民达到120万人（约34万户），就可以减量7.45万t厨余垃圾。若以山口填埋场原设计日处理垃圾1000t、使用年限18a估算，垃圾分类至少可以使该填埋场延长4a的使用期。以每10kg厨余垃圾经过生物处理后产出1kg生物肥料测算，10个试点小区厨余垃圾可以制成120t/a肥料；全市推广后，每年可以制成7450t/a肥料，资源化效果非常明显。
厨余垃圾还能分离出20~30kg/t油脂，10个试点小区可以分离出50t/a油脂，大大减少了地沟油的产生源。每处理1t厨余垃圾还可以减少0.2t二氧化碳，按照1棵树可以吸收18.3kg/a二氧化碳计算，做好10个试点小区1a内产生的厨余垃圾的处理工作，就相当于种植了20000棵树，环境效益不容小觑[4].
厨余垃圾的含水率通常高达50%~70%,是生活垃圾渗沥液的主要源头，而厨余垃圾基本上都是有机物，长期存放会发酵，也是垃圾臭味和填埋场填埋气的主要来源。对厨余垃圾进行分类投放、及时收运、单独处理，可以避免厨余垃圾长时间存放后渗沥液渗出污染地面和水体，有效减少臭气的产生。从运输环节比较，分类后厨余垃圾有专用车辆运输，环卫工人只需要收运其他垃圾，工作量和运输负荷大幅降低，而转运站的转运量也随之减少，转运成本也会有所下降；从终端处理环节比较，分出了厨余垃圾后的其他垃圾，含水率非常低，基本不会产生臭味和沼气，若运至填埋场处理，渗沥液和沼气的产生量将大大减少，既减轻了填埋场的运行压力，又节省了填埋场处理渗沥液和沼气的费用，还减少了填埋场对土地资源的占用；若运至焚烧厂处理，则可以节省焚烧设备烘干垃圾的时间，提高焚烧炉进料垃圾的燃烧值和焚烧效率，在一定程度上也可以降低焚烧的处理成本；推广垃圾分类的经济效益值得期待。
4结束语
垃圾分类，是一项需要社会各界共同关注的公益事业，是一项由政府主导、各部门通力合作、全社会参与的社会系统工程，需要长期坚持、历时十几年甚至几十年，才能彻底改变居民“一包扔”等陋习。德国、日本通过完善的法令和严格的处罚，做到了精细化的垃圾分类；瑞典通过学校教育，在培养国民垃圾分类意识上足足花了一代人的时间[5-7].因此，桂林市应该继续推进垃圾分类工作，既能不断提高“无害化、减量化、资源化”效果，又能进一步实现经济效益和社会效益，对于提高桂林市的环境质量、打造生态宜居桂林，也将发挥重要的作用。
参考文献：
[1]何旭。垃圾分类宣传很重要[J].共产党员：下半月，2016（1）：49.
[2]蔡新华，刘静。垃圾分类做得好绿色账户有奖励[N].中国环境报，2014-10-14（12）。[2016-01-15].
[3]房清江。“垃圾分类积分激励”重在可持续[N].海南日报，2015-12-15（4）。[2016-01-15].
[4]李姣宇。餐厨垃圾“节能减排”的价值分析[J].发展，2010（8）：50-51.
[5]德国的垃圾分类系统[J].资源节约与环保，2015（9）：5.
[6]吕维霞，杜娟。日本垃圾分类管理经验及其对中国的启示[J].华中师范大学学报，2016,55（1）：39-53.
[7]姚思福，徐铁人。培养垃圾分类瑞典用了一代人的时间[J].社区，2012（1）：61.
