从灵台县仍然是传统农业大县、工业小县、财政穷县的实际看，通过外延的扩张来增加县域经济总量，是灵台现阶段发展绕不过去的现实选择，但壮大县域经济总量必须通过转变增长方式来实现，同样也是绕不过去
以下为本篇论文正文：
从经济总量小、县域经济实力弱，资源和产业开发处于成长期、传统农业特征还比较明显的实际来分析，新常态下灵台县经济发展的阶段性特征主要体现在以下四个方面：
一、经济发展的总体趋势向好，但任务十分艰巨
一是双重转型的叠加期。灵台正在经历由计划体制向市场体制转型、农业社会向工业社会转型的双重转型期。二是夯实基础的关键期。全县经济基础还非常薄弱，经济结构还很不合理，发展滞后的问题还相当突出，做大做优经济总量的任务还异常艰巨。三是产业开发的提升期。经过多年的不懈努力，牛果菜主导产业虽然有了比较扎实的基础，也显现出了良好的发展前景，但总体规模仍然偏小，科技含量不高，发展机制不活，助农增收效益不明显等问题依然十分突出，转型升级的任务十分紧迫。煤炭产业要真正形成县域经济的支撑力量，还需要一个长期艰苦的过程。四是深化改革的攻坚期。对灵台而言，影响经济发展的矛盾和深层次问题将更为突出，既有来自自身条件的限制，也有来自体制机制方面的障碍，既有来自宏观政策走势、经济下行压力的影响，也有来自干部群众思维观念滞后、能力素质不足的制约，多重因素相互交织叠加，改革的任务异常艰巨。啃下这些“硬骨头”，既是灵台必须面对的严峻挑战，也是没有任何退路的选择。
二、投资作为增长主动力的格局无可替代，但必须扩大视野，寻求更多的投资力量
从未来发展看，煤炭资源开发正处在矿井规划审批等前期工作阶段，基础投资的力度随着前期工作转入矿井建设阶段而逐年加大；文化旅游发展方面，仅完成已经规划的皇甫谧中医针灸养生产业园项目“，古灵台”遗址公园仅前 3 年就需要投资 5 亿元；改善民生方面，每年仅城镇居民保障性住房建设至少需要投资 3 700 万元。这充分表明，投资作为拉动县域经济发展主动力的作用依然不可替代。因此，必须积极寻求更多的投资力量，既要坚持“眼睛向上”，紧盯国家、省、市政策及投资导向，聚力实施一批具有战略支撑的大项目；也要坚持“眼睛向外”，不断创优招商引资环境，鼓励支持外来客商投资兴业；又要坚持“眼睛向内”，积极引导激发民间投资，努力在新一轮经济周期中争创新优势、开创新局面。
三、消费拉动增长的作用日益显现，但增加城乡居民收入的任务异常艰巨
消费拉动增长的作用日益显现，这是一个大趋势。从灵台县情况分析，消费对 GDP 增长的贡献率“十一五”末为48.2%，“十二五”前 3 年分别达 48.7%、51.9%和 53.8%。灵台县作为传统农业县，虽然城乡居民收入有了较大增幅，2014 年分别达 15 739 元和 5 403.2元，但城乡居民收入比仍然高达 2.9︰1。全县 21.23 万农业人口中仍有 4.27万人没有全面脱贫，占比高达 20.1%，农民收入中 43%来自务工收入，受全国经济下行的影响，收入持续增加的难度进一步加大。由于牛果菜主导产业仍处于扩量成长阶段，经营性收入短期内难以大幅度提高。城乡居民收入增加受制于县域经济总量影响，就业创业机会少、难度大。通过提高城乡居民收入增加消费需求是必然选择，但任务异常艰巨。
四、转变增长方式对县域经济发展的作用越来越重要
从灵台县仍然是传统农业大县、工业小县、财政穷县的实际看，通过外延的扩张来增加县域经济总量，是灵台现阶段发展绕不过去的现实选择，但壮大县域经济总量必须通过转变增长方式来实现，同样也是绕不过去的现实选择。加快经济发展必须实现由单纯依靠增加投入，铺新摊子，高投入、高消耗、低质量、低产出和以牺牲资源环境为代价的粗放式增长，转变到既要增加投入，又主要依靠科技进步、提高劳动者素质和资源节约型、环境友好型的集约式增长上来。具体来说，在农业产业化发展上，就是通过培育新型经营主体增加投资，依靠新的农业科技，提高精细化管理水平和农产品质量；按照养殖业、种植业互支互促、循环一体发展的思路，大力推广“龙头企业 + 专业合作组织 + 农户”的模式，不断延伸产业链条、推进互动融合式发展；依托海升、秦宝等龙头企业先进的管理理念和技术，积极培育一批有技术、懂管理、会经营的职业农民。在工业经济发展上，通过投资建矿带动，聚集生产能力，坚持循环经济理念，统筹考虑煤炭的后续转化、利用、升级等相关产业和深加工等问题，努力提高煤炭资源附加值，做好资源永续利用和环境保护，加快推进新型工业化进程。在以文化旅游为重点的第三产业发展上，依靠引导扩大社会投资，借助皇甫谧文化和古商周文化影响力，加速灵台文化旅游示范区建设，不断增加第三产业在县域经济增长中的比重。
